Для миллионов украинских пенсионеров, которые ежедневно пользуются правом бесплатного проезда в общественном транспорте, приближаются серьезные изменения. В Верховной Раде работают над законопроектом, который должен полностью изменить подход к учету льготных поездок — и сделать систему значительно прозрачнее.
Почему возникла потребность в реформе
Сейчас система льготных перевозок в Украине страдает от хронической проблемы: нет четкого механизма финансирования. Перевозчики предоставляют услуги без гарантии полного возмещения, а местные бюджеты не всегда имеют достаточно средств для компенсаций. Ситуацию усугубляет отсутствие точного учета — во многих громадах невозможно определить, сколько льготников на самом деле воспользовались транспортом. Как следствие — постоянные споры между перевозчиками, органами власти и самими пассажирами, которым порой приходится буквально отстаивать свое право на бесплатный проезд.
Именно для решения этого узла проблем и разработали законопроект №5651-2. Еще 11 декабря 2025 года парламентский комитет по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов поддержал документ и рекомендовал принять его в целом. По данным Министерства развития громад и территорий, реформа призвана сделать систему максимально прозрачной — и для пассажиров, и для перевозчиков.
Что именно изменится
Ключевое нововведение — внедрение единой системы учета льготных поездок. Идея в том, что каждая поездка должна быть зафиксирована, подтверждена и оплачена по прозрачным правилам. Для этого планируют использовать специальные карты — именно через них будет происходить весь учет.
Среди основных нововведений — единый порядок подтверждения права на льготный проезд, автоматизированный учет каждой поездки, прозрачная система расчета компенсаций для перевозчиков и отказ от ручного определения сумм возмещения. Всю систему планируют максимально цифровизировать.
Как это отразится на пенсионерах
Для пассажиров новая модель должна упростить пользование льготами и снизить количество конфликтных ситуаций в транспорте. Перевозчики же будут получать компенсацию за каждую фактически совершенную поездку льготника — без всяких «округлений» и недоплат. Громады будут платить только за реально предоставленные услуги.
Авторы законопроекта подчеркивают: действующие льготы никто не отменяет, новых категорий получателей не появляется. Речь идет исключительно об изменении механизма — с бессистемного и непрозрачного на цифровой и полностью учитываемый. Законопроект предусматривает длительный переходный период — до 1 июля 2028 года. За это время должны создать всю необходимую цифровую инфраструктуру, подготовить нормативную базу и наладить взаимодействие между государством, громадами и перевозчиками.
После принятия закона профильное министерство должно разработать технические требования к единой системе учета оплаты проезда, подготовить подзаконные акты и обеспечить запуск необходимых сервисов. Так что пенсионерам стоит быть готовыми: привычный формат «показал удостоверение — и поехал» постепенно будет уходить в прошлое.
Ранее портал Знай сообщал, ветераны труда: кто имеет право на льготы и почему коммуналка не входит.
Также наш портал информировал, пенсионеры беднеют несмотря на повышение: куда исчезают деньги после индексации.
Больше деталей читайте в материале: общественный транспорт подорожает в два этапа: пассажирам дали время "привыкнуть".